Reglamento del Congreso

Reglamento del XII Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

Tarragona, 2010

1.- DE LOS CONGRESOS NACIONALES DE COMUNIDADES DE REGANTES

En una primera época se celebraron cinco Congresos Nacionales de Riegos: el primero en Zaragoza en 1913, al que siguió el de Sevilla en 1918 y los de Valencia (1921), Barcelona (1927) y finalmente Valladolid en 1934. Más recientemente las Comunidades de Regantes, con el impulso y la coordinación de la Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España, han querido celebrar sus propios Congresos para deliberar en torno a los problemas que les afectan, acordar unas conclusiones y elevarlas a los poderes públicos.

Los Congresos de Comunidades de Regantes, han servido entre otros fines, para presentar de modo directo a las Administraciones Publicas las aspiraciones y problemas de las Comunidades de Regantes encuadradas en el Ministerio de Medio Ambiente.

Las conclusiones de los Congresos, analizadas por órganos especializados de la Administración, son aceptadas, cuando procede, total o parcialmente, y originan, en su caso, la correspondiente modificación en la normativa vigente.

Hasta la fecha se han celebrado once Congresos Nacionales:

Valencia (Junio 1964), organizado por la Acequia Real del Júcar.
Sevilla (Abril 1967), organizado por la Comunidad de Regantes del Valle Inferior del Guadalquivir.
León (Julio 1972), organizado por el Sindicato Central del Embalse de Barrios de Luna.
Murcia (Abril 1975), organizado por la Junta de Hacendados de la Huerta de Murcia.
Zaragoza (Mayo 1978), organizado por la Comunidad General de Riegos del Alto Aragón.
Granada (Marzo 1988), organizado por el Sindicato Central de Usuarios de las Aguas del Río Genil.
Badajoz (Mayo 1991), organizado por la Asociación de Comunidades de Regantes de las Vegas Bajas del Guadiana.
Castellón (Junio 1994), organizado por el Sindicato Central de Aguas del Río Mijares.
Zaragoza (Mayo 1998), organizado por la Comunidad General de Usuarios del Canal Imperial de Aragón.
Sevilla (Abril 2002), organizado por la Federación de Comunidades de Regantes de la Cuenca del Guadalquivir.
Mallorca (Mayo 2006) organizado por el Sindicato de Riegos de Sóller

2.- PONENCIAS ESTUDIADAS EN ANTERIORES CONGRESOS

En los Congresos celebrados hasta ahora se han estudiado y debatido las siguientes:

I.- Congreso de Valencia:

1ª Ponencia: “Las Comunidades de Regantes como Organismos Autónomos de la Administración del Estado: su Estructura y Funciones en la Ejecución y Explotación de las Obras Hidráulicas”, redactada y defendida por D. Manuel F. Clavero Arévalo y D. Sebastián Martín Retortillo.

2ª Ponencia: “Aspectos Técnicos y Económicos de los Aprovechamientos de Aguas Públicas Explotadas por las Comunidades de Regantes“, redactada y defendida por D. José Mª Martín Mendiluce y D. Faustino García Lozano.

II.- Congreso de Sevilla:

1ª Ponencia: “Problemática Jurídico-Administrativa de las Comunidades de Regantes“, por D. Juan Galván Escutia.

2ª Ponencia: “El Ministerio de Obras Públicas y las Comunidades de Regantes“, por D. Andrés Reguera Guajardo.

III.- Congreso de León:

1ª Ponencia: “Normas que, por su Común Interés y General Aplicabilidad, podrían recogerse en un Futuro Estatuto de Comunidades de Regantes“, por D. Juan A. Bolea Foradada.

2ª Ponencia: “Relaciones de las Comunidades de Regantes con la Administración del Estado (Comisaría de Aguas y Ministerio de Obras Públicas), Confederaciones Hidrográficas, Organización Sindical y otras Entidades Públicas“, por D. Santiago Serrano Pendán.

3ª Ponencia: “Problemas de las Comunidades de Regantes en Relación con las Aguas, las obras de Riego y la Zona regable“, por D. Álvaro Botella Martínez.

IV.- Congreso de Murcia:

1ª Ponencia: “Estatuto Jurídico de las Comunidades de Regantes y de Usuarios. Anteproyecto“, por D. Juan A. Bolea Foradada y D. Carlos Arrieta Álvarez.

2ª Ponencia: “El regadío, Promotor de Desarrollo” por D. José Mª Pliego Gutiérrez.

V.- Congreso de Zaragoza:

1ª Ponencia: “La Organización Económica de las Confederaciones Hidrográficas en Relación con las Aportaciones de los Regantes“, por D. Florentino Agustín Diez González.

2ª Ponencia: “Relaciones entre los Distintos Tipos de Aprovechamiento de un Sistema Hidráulico”, por D. Sebastián Martín-Retortillo Baquer.

VI.- Congreso de Granada:

1ª Ponencia: “Las Aguas Subterráneas como Bienes de Dominio Público”, por D. Lorenzo Martín-Retortillo Baquer.

2ª Ponencia: “La Participación de las Comunidades de Regantes en la Planificación y Gestión de los Recursos Hídricos“, por D. Emilio Pérez Pérez.

3ª Ponencia: “El Regadío Español ante la Comunidad Económica Europea”, por D. Manuel Martín Rodríguez.

VII.- Congreso de Badajoz:

1ª Ponencia: “Plan Hidrológico: a) Fundamentos Técnicos para su Optimo Desarrollo”, por D. Carlos Escartín Hernández; y, “b) Ordenamiento Jurídico“, por D. Jesús González Pérez.

2ª Ponencia: “Regulación de los Ríos Españoles“, por D. José Mª Martín Mendiluce.

3ª Ponencia: “Contaminación y Medio Ambiente. Derecho Hidráulico Español y Comunitario“, por D. Santiago Muñoz Machado.

VIII.- Congreso de Castellón:

1ª Ponencia: “La propiedad de los Cauces de las Comunidades de Regantes“, por D. Vicente Montés Penadés.

2ª Ponencia: “Planificación Hidrológica: La Modernización de los Regadíos“, por D. Ricardo Segura Graiño.

3ª Ponencia: “Aguas Residuales y Regadíos: Depuración de Vertidos y Reutilización“, por D. Vicente Fullana Serra.

IX- Congreso de Zaragoza:

1ª Ponencia: "Las Comunidades de Regantes en el Tiempo Presente” por D. Sebastián Martín Retortillo-Baquer.

2ª Ponencia: "Modernización de Regadíos. Aspectos Medioambientales, Económicos y Legales” por D. Miguel Horta Sicilia.

3º Ponencia: "Régimen Económico-Financiero del Regadío en España” por D. Antonio Embid Irujo y D. Alberto Garrido Colmenero.

X.-Congreso de Sevilla

1ª Ponencia: "El Regadío y el Medio Ambiente. La Directiva Marco sobre Políticas de Aguas” por Dª Carmen Martorell Payas y D. Julio Berbel vecino.

2ª Ponencia: "La Financiación de la Modernización de los Regadíos con las Sociedades Estatales y las Comunidades Autónomas” por D. José Mª Martín-Montalvo Vera, D. Álvaro Molina Fernández de Miranda y D. Joan Ignasi Puigdollers y Noblom

3ª Ponencia: "Las Comunidades de Usuarios de Aguas Subterráneas” por Dª. Silvia del Saz Cordero

XI.- Congreso de Mallorca

1ª Ponencia: "El Régimen Económico y Financiero del agua en la legislación española y comunitaria” por D. Juan Martín Queralt.

2ª Ponencia: "La Reutilización planificada del agua para regadío” por D. Rafael Mujeriego Sauquillo.

3ª Ponencia: "La explotación sostenible de las aguas subterráneas. Participación de los usuarios” por D. Juan Antonio López Geta.

CAPITULO PRIMERO

OBJETIVO Y FINES DEL CONGRESO

Art. 1.- El XII Congreso Nacional de Comunidades de Regantes, organizado por la Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España en coordinación con la Comunidad General de Regantes de la Margen Derecha del Ebro, por acuerdo tomado en el transcurso del XI Congreso de Palma de Mallorca y ratificado por la Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España, se celebrará en Tarragona en la Primavera de 2010.

Art. 2.- Su objetivo y finalidad lo constituyen el estudio y discusión de las ponencias y enmiendas que forman el temario del Congreso, y, en su caso, la aprobación de las conclusiones, relacionadas con problemas planteados a las Comunidades de Regantes y Organismos afines. Las conclusiones que se adopten serán elevadas al Gobierno por medio de los órganos correspondientes y se les dará amplia difusión.

CAPITULO SEGUNDO

PRESIDENCIA DE HONOR Y PATRONATO DEL CONGRESO

Art. 3.- La Presidencia de Honor del Congreso ha sido solicitada a Su Majestad D. Juan Carlos I, Rey de España.

El Congreso estará bajo el patrocinio de las autoridades nacionales, autonómicas y locales, así como de las Instituciones Públicas y Entidades Privadas, que acepten la propuesta realizada por la Comisión Nacional.

Constituirán este Patronato las siguientes personalidades:

D. José Luís Rodríguez Zapatero, Presidente del Gobierno.

D. José Montilla Aguilera, Presidente de la Generalitat de Cataluña.

Dña. Elena Espinosa Mangana, Ministra de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.

D. Josep Félix Ballesteros Casanova, Alcalde del Excmo. Ayuntamiento de Tarragona.

D. Josep Puxeu Rocamora, Secretario de Estado de Medio Rural y Agua del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.

D. Joaquín Llena Cortina, Conseller del Departament d′Agricultura, Alimentació i Acció Rural de la Generalitat de Cataluña.

D. Francesc Baltasar i Albesa, Conseller de Medi Ambient i Habitage de la Generalitat de Cataluña.

Dña. Marta Moren Abat, Directora General del Agua en el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.

D. Manel Ferré Montañés, Alcalde del Ilmo. Ayuntamiento de Amposta (Tarragona).

CAPITULO TERCERO

DE LOS CONGRESISTAS

Art. 4.- Serán Congresistas las Comunidades de Regantes y Entidades afines y las personas físicas y jurídicas que lo soliciten antes del Congreso, hasta la fecha que señale el Comité de Organización para cerrar el plazo de inscripciones y que sean admitidos por el mismo.

Art. 5.- Existirán cuatro clases de Congresistas:

1.- Congresistas Honorarios: serán designados por la Comisión Nacional del Congreso, con carácter personal y eximidos de cuota alguna.

Además de las personalidades a quienes pueda otorgarse la condición de Congresistas Honorarios, lo serán, en principio, los señores componentes del Patronato de Honor y de los Órganos del Congreso, así como las personas que integren el Comité de Recepción de Acompañantes.

2.- Congresistas Corporativos, Se establecen dos categorías:

De Honor: lo serán aquellas Comunidades que inscriban a más de cinco personas, que tendrán la consideración de Congresistas Individuales, y hagan efectiva la cuota por persona inscrita.
Ordinarios: lo serán las Comunidades de Regantes o agrupaciones de Comunidades de Regantes que inscriban hasta cinco personas, que tendrán la consideración de Congresistas Individuales, y hagan efectiva la cuota por persona inscrita.

3.- Congresista Individual: Lo serán las personas físicas o jurídicas que no representando a Comunidades de Regantes tengan interés en asistir al Congreso. Harán efectiva una cuota.

4.- Congresistas Acompañantes: Esta categoría se reserva únicamente para los acompañantes de los Congresistas, que harán efectiva su cuota.

A los efectos previstos en el Artículo 34 las entidades con derecho a voto designarán, al realizar la inscripción, a su Representante y uno o varios Suplentes.

Se autoriza al Comité de Organización la reducción de las cuotas indicadas a los Congresistas que formalicen la inscripción con la suficiente antelación. Las inscripciones efectuadas después de la fecha que se comunique por el Comité de Organización tendrán el incremento que se indique por el mismo.

Art. 6.- Los Congresistas Honorarios, nombrados por la Comisión Nacional del Congreso, son las siguientes personalidades:

D. Adolfo Suárez González, Ex-Presidente del Gobierno.

D. Felipe González Marquez, Ex -Presidente del Gobierno

D. José María Aznar López, Ex-Presidente del Gobierno

D. Luís Ortiz González, Ex-Ministro de Obras Públicas y Urbanismo.

D. Julián Campo Sainz de Rozas, Ex-Ministro de Obras Públicas y Urbanismo.

D. Javier Sáenz Cosculluela, Ex-Ministro de Obras Públicas y Urbanismo.

D. José Borrell Fontelles, Ex-Ministro de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente.

Dña. Isabel Tocino Bizcarolasaga, Ex-Ministra de Medio Ambiente.

D. Jaume Matas i Palau, Ex-Ministro de Medio Ambiente.

Dña. Elvira Rodríguez Herrer, Ex-Ministra de Medio Ambiente.

Dña. Cristina Narbona Ruiz, Ex – Ministra de Medio Ambiente.

D. Pascual Fernández Martínez, Ex – Secretario de Estado de Aguas y Costas.

D. Benigno Blanco Rodríguez, Ex – Secretario de Estado de Infraestructuras.

D. Antonio Serrano Rodríguez, Ex – Secretario General de Territorio y Biodiversidad.

D. Manuel Clavero Arévalo, Ponente del I Congreso Nacional y Ex-Ministro de Administración Territorial.

D. José María Martín Mendiluce, Ponente de los I y VII Congresos Nacionales.

D. Andrés Reguera Guajardo, Ponente del II Congreso Nacional

D. Juan Antonio Bolea Foradada, Ponente de los III y IV Congresos Nacionales.

D. José Pliego Gutiérrez, Ponente del IV Congreso Nacional.

D. Lorenzo Martín-Retortillo Baquer, Ponente del VI Congreso Nacional.

D. Emilio Pérez Pérez, Ponente del VI Congreso Nacional.

D. Manuel Martín Rodríguez, Ponente del VI Congreso Nacional.

D. Carlos Escartín Hernández, Ponente del VII Congreso Nacional y Ex – Director General de Obras Hidráulicas.

D. Jesús González Pérez, Ponente del VII Congreso Nacional.

D. Santiago Muñoz Machado, Ponente del VII Congreso Nacional.

D. Vicente L. Montés Penadés, Ponente del VIII Congreso Nacional.

D. Ricardo Segura Graiño, Ponente del VIII Congreso Nacional.

D. Vicente Fullana Serra, Ponente del VIII Congreso Nacional.

D. Miguel Horta Sicilia, Ponente del IX Congreso Nacional.

D. Antonio Embid Irujo, Ponente del IX Congreso Nacional.

D. Alberto Garrido Colmenero, Ponente del IX Congreso Nacional.

Dña. Carmen Martorell Pallás, Ponente del X Congreso Nacional

D. Julio Berbel Vecino, Ponente del X Congreso Nacional

D. Álvaro Molina Fernández de Miranda, Ponente del X Congreso Nacional

D. Joan Ignasi Puigdollers i Noblom, Ponente del X Congreso Nacional

Dña. Silvia del Saz Cordero, Ponente del X Congreso Nacional

D. Juan Martín Queralt, Ponente del XI Congreso Nacional

D. Rafael Mujeriego Sauquillo, Ponente del XI Congreso Nacional

D. Juan Antonio López Geta, Ponente del XI Congreso Nacional

D. José María Fluxá Ceva, Ex-Director General de Obras Hidráulicas.

D. Juan Ruiz Pérez, Ex-Director General de Obras Hidráulicas.

D. José Miguel Hernández Vázquez, Ex-Director General de Obras Hidráulicas.

D. Juan Rodríguez de la Rua, Ex-Director General de Obras Hidráulicas.

D. José Rubio Bosch, Ex-Director General de Obras Hidráulicas.

D. Adrián Baltanás García, Ex-Director General de Obras Hidráulicas.

D. José Mª Piñero Campos, Ex–Director General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas

D. Ramón Álvarez Maqueda, Ex-Director General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas.

D. Juan Manuel Aragonés Beltrán, Ex – Director General de Obras Hidráulicas.

D. Juan López Martos, Ex – Director General del Agua.

D. Jaime Palop Piqueras, Ex – Director General del Agua.

D. Antonio Rodríguez de la Borbolla Vázquez, Ex-Director General de Desarrollo Rural.

D. Pedro Llorente Martínez, Ex-Director General de Desarrollo Rural.

D. Gerardo García Fernández, Ex-Director General de Planificación y Desarrollo Rural.

D. Vicente Forteza del Rey, Ex -Director General de Planificación y Desarrollo Rural.

D. Francisco Amarillo Doblado, Ex -Director General de Desarrollo Rural.

Art. 7.- Todo Congresista será provisto de la tarjeta y emblema, una vez hecha efectiva la cuota de inscripción, que le acreditará como tal Congresista en todos los actos del Congreso.

Art. 8.- Todos los Congresistas, excepción hecha de los Congresistas Acompañantes, tendrán derecho a:

Asistir gratuitamente a todos los actos del Congreso.
Intervenir en las sesiones de estudio conforme a las normas del presente reglamento.
A la entrega gratuita de todas las publicaciones del Congreso.

Art. 9.- Los Congresistas corporativos de honor como tales Entidades tendrán derecho a recibir todas las publicaciones del Congreso.

Art. 10.- Los Congresistas Acompañantes asistirán gratuitamente a los actos sociales del Congreso y a los organizados especialmente en su honor.

CAPITULO CUARTO

ORGANOS DEL CONGRESO

Art. 11.- Son Órganos del Congreso: la Comisión Nacional, la Mesa Moderadora, el Comité de Organización, las Mesas de las Ponencias y la Secretaría General.

Art. 12.- El Congreso estará presidido por el Ilmo. Sr. Presidente de la Comisión Nacional quien, por causa justificada, podrá ser sustituido por un Vicepresidente de dicha Comisión.

Art. 13.- La Presidencia, además de la representación del Congreso y de todas las atribuciones propias y necesarias para las altas funciones del mismo, tendrá las siguientes:

Convocar al Pleno y determinar el Orden del Día de su sesión.
Constituir la Mesa Moderadora.
Ejecutar los acuerdos que se adopten.
Mantener el orden y, de acuerdo con la Mesa Moderadora, decidir con carácter inapelable cualquier cuestión que surja.

Art. 14.- La Comisión Nacional queda constituida de la siguiente forma:

PRESIDENTE:

D. Josep Puxeu Rocamora, Secretario de Estado de Medio Rural y Agua.

VICEPRESIDENTES:

1º.- Dña. Marta Moren Abat, Directora General del Agua.

2º.- D. Andrés del Campo García, Presidente de la Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España.

3º.- D. Manuel Masiá Marsá, Presidente de la Comunidad General.de Regantes del Canal de la Derecha del Ebro.

VOCALES:

D. Jordi Bertran i Muntaner, Director General de la Generalitat de Catalunya (Departament de Agricultura, Alimentación i Acció Rural).

D. Miguel Ángel Mena Garrido, Subdirector General de Regadíos y Economía del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.

D. Teodoro Estrela Monreal, Subdirector General de Planificación y uso Sostenible del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino

Dña. Mª José Tegel Bordón, Subdirectora General de la Oficina Presupuestaria del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.

D. Jesús Yagüe Córdova, Subdirector General de Gestión Integrada del Dominio Público Hidráulico de la Dirección General Agua.

D. Juan Mangas Guisado, Subdirector General de Programación Económica de la Dirección General del Agua.

D. Fermín Jiménez Núñez, Subdirector General de Infraestructuras y Tecnologías de la Dirección General del Agua.

D. Juan Antonio López Geta, Director General de Hidrología y Aguas Subterráneas del Instituto Geológico y Minero de España.

D. Francisco Amarillo Doblado, Gabinete del Secretario de Estado de Medio Rural y Agua.

D. José Miguel García de la Cuadra, Presidente de la Excma. Junta de Gobierno de la Acequia Real del Júcar, Entidad Organizadora del I Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

Dña. Margarita Bustamante Sainz, Presidenta de la Comunidad de Regantes del Valle Inferior del Guadalquivir, Entidad Organizadora del II Congreso Nacional de Comunidades de Regantes, y Presidenta de la Asociación FERAGUA (Federación de Comunidades de Regantes de la Cuenca del Guadalquivir), Entidad Organizadora del X Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Ángel González Quintanilla, Presidente del Sindicato Central del Embalse de Barrios de Luna, Entidad Organizadora del III Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Sigifredo Hernández Pérez, Presidente de la Junta de Hacendados de la Huerta de Murcia, Entidad Organizadora de IV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Cesar Trillo Guardia, Presidente de la Comunidad General de Riegos del Alto Aragón, Entidad Organizadora del V Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Gabriel González Hernández, Presidente del Sindicato Central de Usuarios de las Aguas del Río Genil, derivadas por la Acequia Gorda, Entidad Organizadora del VI Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Javier Aguado Ramos, Presidente de la Asociación de Comunidades de Regantes de las Vegas Bajas del Guadiana, Entidad Organizadora del VII Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Juan José Burdeus Moreno, Presidente del Sindicato Central de Aguas del Río Mijares, Entidad Organizadora del VIII Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Ángel Lasheras Villanueva, Presidente de la Comunidad General de Usuarios del Canal Imperial de Aragón. Entidad Organizadora del IX Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Miguel Soler Deya, Presidente del Sindicato de Riegos de Sóller, Entidad Organizadora el XI Congreso Nacional de Comunidades de Regantes

SECRETARIO GENERAL:

D. Juan Valero de Palma Manglano, Secretario General de la Federación Nacional de Comunidades de Regantes y de los Congresos Nacionales de Comunidades de Regantes VII, VIII, IX, X, XI y XII

Art. 15.- Corresponde a la Comisión Nacional:

Aprobar el Reglamento del Congreso.
Designar a las personas a las que se ofrecerá formar parte del Patronato.
Fijar las Ponencias que deberán ser objeto de deliberación y nombrar las Mesas de las Ponencias.
Conocer y resolver sobre aquellos asuntos que le atribuya este Reglamento y sobre los demás que, por su trascendencia, le someta el Comité de Organización.

Art. 16.- La Mesa Moderadora estará formada por el Presidente, Vicepresidentes y el Secretario General de la Comisión Nacional.

Art. 17.- El Comité de Organización, queda constituido de la siguiente forma:

PRESIDENTE:

D. Manuel Masiá Marsá, Presidente de la Comunidad. General de Regantes del Canal de la Derecha del Ebro.

VICEPRESIDENTES:

Vicepresidente 1º: D. Andrés del Campo García, Presidente de la Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España.

Vicepresidente 2º: D. José Miguel García de la Cuadra, Presidente de la Excma. Junta de Gobierno de la Acequia Real del Júcar, Entidad Organizadora del I Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

VOCALES:

Dña. Margarita Bustamante Sainz, Presidenta de la Comunidad de Regantes del Valle Inferior del Guadalquivir, Entidad Organizadora del II Congreso Nacional de Comunidades de Regantes, y Presidenta de la Asociación FERAGUA (Federación de Comunidades de Regantes de la Cuenca del Guadalquivir), Entidad Organizadora del X Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Ángel González Quintanilla, Presidente del Sindicato Central del Embalse de Barrios de Luna, Entidad Organizadora del III Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Sigifredo Hernández Pérez, Presidente de la Junta de Hacendados de la Huerta de Murcia, Entidad Organizadora del IV Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Cesar Trillo Guardia, Presidente de la Comunidad General de Riegos del Alto Aragón, Entidad Organizadora del V Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Javier Aguado Ramos, Presidente de la Asociación de Comunidades de Regantes de las Vegas Bajas del Guadiana, Entidad Organizadora del VII Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Juan José Burdeus Moreno, Presidente del Sindicato Central de Aguas del Río Mijares, Entidad Organizadora del VIII Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Ángel de Lasheras Villanueva, Presidente de la Comunidad General de Usuarios del Canal Imperial de Aragón. Entidad Organizadora del IX Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. Miguel Soler Deya, Presidente del Sindicato de Riegos de Soller, Entidad Organizadora del XI Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

D. José Manuel Ferré Ayxendri, Vicepresidente de la Comunidad General de Regantes del Canal de la Derecha del Ebro.

D. Jaime Pedro Porres Bel, Secretario de la Comunidad General de Regantes del Canal de la Derecha del Ebro.

SECRETARIO GENERAL:

D. Juan Valero de Palma Manglano, Secretario General de la Federación Nacional de Comunidades de Regantes y de los Congresos Nacionales de Comunidades de Regantes VII, VIII, IX, X y XI.

SECRETARIO EJECUTIVO:

D. Enric García Sabaté, de la Comunidad General de Regantes del Canal de la Derecha del Ebro

Art. 18.- El Comité de acompañantes estará integrado por los cónyuges de los miembros del Comité de Organización.

Art. 19.- Corresponde al conocimiento y resolución del Comité de Organización:

Todas aquellas cuestiones que requieran la preparación, celebración y finalización del Congreso y que no sean competencia de otros Órganos del mismo.
Limitar, en el supuesto de que así lo reclame el número de solicitudes, las plazas de Congresistas.
Cuantos asuntos le sean delegados por la Comisión Nacional o su Presidente o requieran una decisión inaplazable.

Art. 20.- A las Mesas de las Ponencias corresponden:

El conocimiento de las ponencias oficiales.
El estudio y coordinación de las enmiendas presentadas por los señores Congresistas, que previamente hayan sido admitidas por el Comité de Organización.
La redacción de las conclusiones que se sometan al Pleno.

Art. 21.- El Congreso tendrá su Sede:

Sede de las sesiones del Congreso:

Palau Firal I de Congresos de Tarragona

Arquitecte Rovira, 2 – 43001 TARRAGONA

Sede del Congreso:

Comunidad General de Regantes del Canal de la Derecha del Ebro.

Paseo Canal, 43-49 – 43870 AMPOSTA (Tarragona)

Art. 22.- Cada órgano colegiado del Congreso será convocado por su Secretario, con el orden del día, fecha y hora de la sesión.

El quórum para su válida constitución será el de mayoría absoluta de sus componentes. Si no existiera quórum, el órgano se constituiría en segunda convocatoria, media hora después de la señalada para la primera, bastando, en este caso, con los miembros presentes en ese momento.

Los acuerdos serán adoptados por mayoría absoluta de los asistentes.

CAPITULO QUINTO

SESIONES DE ESTUDIO

Sección Primera: Ponencias y Enmiendas

Art. 23.- Las ponencias a debatir y estudiar en el Congreso serán las siguientes:

1ª Ponencia: "Las competencias del Estado y el principio de unidad de gestión de cuenca a través de las Confederaciones Hidrográficas”.

2ª Ponencia: "El Uso conjunto de aguas superficiales y subterráneas”.

3ª Ponencia: ”El Proceso de concertación para la aprobación de los Caudales Ecológicos”.

Serán remitidas a las Comunidades de Regantes, para su difusión entre los futuros Congresistas y entregadas a éstos con la documentación del Congreso.

Art. 24.- De acuerdo con los plazos que apruebe el Comité de Organización, todos los Congresistas podrán presentar enmiendas a las ponencias remitiéndolas a la sede del Congreso. Se presentarán mecanografiadas a dos espacios en tamaño A-4 por una sola cara, de forma que pueden ser fácilmente reproducidas. Su extensión máxima será de seis hojas.

Las Enmiendas presentadas fuera del plazo sólo serán admitidas si se entregan reproducidas en número de mil ejemplares y son depositadas, al menos, con quince días de antelación a la fecha oficial de inicio del Congreso.

Art. 25.- Todos los Congresistas podrán presentar comunicaciones sobre cualquier tema relacionado con las Comunidades de Regantes y el Regadío, correspondiendo al Comité de Organización la valoración sobre el interés y la oportunidad de su publicación y, en su caso, exposición.

COMUNICACIONES

Sección Segunda: Régimen

Art. 26.- En las sesiones del Congreso se debatirán sucesiva o simultáneamente, a juicio del Comité de Organización, las ponencias presentadas y sus conclusiones. Serán convocadas por las respectivas Presidencias y oportunamente anunciadas.

Art. 27.- Las Mesas de las Ponencias estarán constituidas por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario y un Ponente general. Serán nombrados por la Comisión Nacional. Estas Mesas se reunirán en sesión administrativa previa para constituirse y acordar el orden concreto de las deliberaciones.

Art. 28.- Las deliberaciones de las Ponencias se desarrollarán de acuerdo con las siguientes normas generales:

El Presidente abrirá la sesión haciendo una breve introducción sobre el orden de las deliberaciones y de las intervenciones improvisadas que podrán tener lugar según el tiempo disponible. A continuación dará la palabra al Ponente general que, en tiempo no superior a treinta minutos, deberá resumir la ponencia y señalar los, a su juicio, más importantes temas de discusión con una propuesta de conclusiones de la ponencia.
Terminada la intervención del Ponente General, los Congresistas que hayan presentado enmiendas por escrito admitidas por el Comité de Organización, podrán defenderlas por el orden que se les indique y en tiempo nunca superior a diez minutos cada uno; en ningún caso deberán volver a leer sus propias enmiendas, de las que cada Congresista poseerá una copia, sino que deberá extractar y señalar sus argumentos más significativos. El Presidente, al dirigir los debates, y para el buen orden de los mismos, procurará evitar que se aborden temas fuera del marco de la ponencia de que se trate; en este sentido podrá formular a los enmendantes las advertencias oportunas e, incluso, llegar a retirarles el uso de la palabra. Cada enmendante entregará al Secretario de la Mesa, previamente a la sesión, un resumen de su intervención por escrito.
Durante la celebración de las sesiones, los Congresistas podrán solicitar intervenciones utilizando las papeletas que se proporcionarán al efecto y que se entregarán a los Secretarios de las Mesas. Estas intervenciones no durarán más de cinco minutos. Antes de las veinticuatro horas siguientes deberán presentar por escrito al Secretario de la Mesa un resumen de su intervención.
Terminada la exposición de las enmiendas e intervenciones improvisadas, se suspenderá la sesión por el tiempo que anuncie la Mesa, para que los ponentes puedan contestarlas, reanudándose con la presentación de unas primeras conclusiones de su ponencia.
A continuación se podrán consumir hasta tres turnos a favor y tres en contra de las conclusiones propuesta por el ponente. Estos turnos se solicitarán mediante papeletas que el Presidente escogerá a la vista del desarrollo de las deliberaciones y su duración no excederá de cinco minutos por intervención.
Terminadas las intervenciones la Presidencia podrá hacer un breve resumen del debate y dispondrá que se proceda a la votación de las conclusiones de acuerdo con este Reglamento.
El Secretario de la Mesa de la Ponencia entregará el Acta de la sesión y las conclusiones aprobadas a la Secretaría General para su lectura en la sesión de clausura.

Art. 29.- Las intervenciones de los Congresistas habrán de realizarse en la tribuna a ellos destinada, identificándose y diciendo su lugar de procedencia y la entidad a la que pertenecen.

Art. 30.- Las Presidencias de las Mesas o sus componentes en quienes deleguen, podrán consumir los turnos que precisen para el mejor desarrollo de las deliberaciones. Quedan facultadas las Presidencias para acortar el tiempo concedido y para retirar la palabra a quienes no intervengan con la debida corrección o pretendan leer las enmiendas ya publicadas.

Art. 31.- Las actas de las sesiones, debidamente autorizadas por los Secretarios de las Mesas y con el visto bueno de los Presidentes respectivos, se entregarán en la Secretaría General.

Art. 32.- La sesión del Pleno en que se de lectura a las conclusiones y a los acuerdos protocolarios del Congreso será presidida por la Mesa Moderadora y se celebrará según el programa del Congreso. En primera convocatoria se precisará la mitad más uno de los Congresistas, es decir, mayoría absoluta. Para la validez de los acuerdos adoptados en segunda convocatoria no se requerirá número determinado de asistentes, bastará con los presentes en ese momento. Entre la primera y segunda convocatoria habrán de transcurrir, como mínimo treinta minutos.

Art. 33.- Las actas de esta sesión se autorizarán por la Secretaría General, a cuyo cargo correrá la custodia de las correspondientes a las ponencias, así como toda la documentación del Congreso.

Art. 34.- Los acuerdos del Pleno podrán adoptarse:

Por aclamación.
En votación por el procedimiento previsto por el Comité de Organización.
En votación nominal de los congresistas con derecho a voto.

En caso de votación los acuerdos se adoptarán por mayoría de los dos tercios de los Congresistas presentes que representen al menos la mitad del número total de Congresistas con derecho a voto, es decir, las Entidades inscritas en cualquiera de las categorías previstas de Congresista Corporativo en el Art. 5.2 del presente reglamento. A tal efecto se considerarán votantes, exclusivamente, los representantes de las Juntas Centrales, Comunidades Generales, Comunidades de Regantes y Congresistas Corporativos, que representan a Comunidades de Regantes debida y especialmente representados, computándose un sólo voto por cada Entidad de las mencionadas. De no cumplirse la mayoría reseñada no podrá considerarse la propuesta como acuerdo del Pleno. Estas entidades con derecho a voto designarán, al realizar la inscripción, a su Representante y uno o varios Suplentes.

Art. 35.- Las Mesas de Ponencias y el Pleno rechazarán las cuestiones nuevas y las incidentales de orden cuando, a su juicio, produzcan perturbación en la marcha de los trabajos. Asimismo podrán, a la vista de las enmiendas que se hayan presentado a cada ponencia modificar los tiempos de exposición previstos en este reglamento.

Los Congresistas que se consideren agraviados por las resoluciones de las Mesas de las Ponencias podrán presentar sus quejas por escrito ante la Mesa Moderadora, que resolverá inapelablemente.

CAPITULO SEXTO

REGIMEN ECONOMICO

Art. 36.- Los ingresos del Congreso están integrados por las cuotas de los Congresistas y las subvenciones que sean concedidas por Instituciones públicas y entidades privadas.

Art. 37.- Los ingresos y gastos que se produzcan con motivo de la celebración del Congreso se contabilizarán dentro de un presupuesto especial del mismo que tramitará el Comité de Organización, debiendo autorizarse todos los pagos mancomunadamente por dos cualesquiera de entre su Presidente, Vicepresidente 1º y Secretario General del Congreso.

CAPITULO SÉPTIMO

DISPOSICIONES ADICIONALES

Art. 38.- Aprobadas las conclusiones por el Pleno, se entregarán a la Comisión Permanente de los Congresos Nacionales de Comunidades de Regantes y a la Federación Nacional de Comunidades de Regantes de España para su elevación a los Poderes Públicos.

Art. 39.- En la última sesión plenaria se aprobará la propuesta del Comité de Organización sobre el lugar, fecha y Entidades Organizadoras del XIII Congreso Nacional de Comunidades de Regantes.

Para dicha elección se podrán presentar candidaturas en la Secretaría General hasta 48 horas antes de la celebración del Pleno, indicando en la medida de lo posible, entidad organizadora, lugar de celebración, borrador de programa, etc.

En caso de existir varias candidaturas, el Comité de Organización seleccionará una candidatura y se elevará al Pleno la que resulte seleccionada.

Art. 40.- Corresponde a la Mesa Moderadora la interpretación y aplicación del presente Reglamento, en cuantas ocasiones sea necesario.

Art. 41.- La solicitud de ser inscrito como Congresista implica la total adhesión a las normas contenidas en el presente Reglamento al que se dará adecuada divulgación.